تغييرات التأشيرة لدخول كندا.. فرض قيود على التأشيرات للمواطنين السعوديين والماليزيين والكوستاريكيين المسافرين إلى كندا

تغييرات سياسة التأشيرة

Visa policy changes

وقد مرت سياسة تأشيرات كندا بعدد من التغييرات في السنوات الأخيرة.

وفي عام 1984، كان بإمكان مواطني 76 بلدا السفر إلى كندا بدون تأشيرة.

وقد انخفض عدد البلدان الآن إلى 52 بلدا.

وفي 5 أيلول / سبتمبر 2002، أعيد فرض قيود على التأشيرات للمواطنين السعوديين المسافرين إلى كندا لأن "المملكة العربية السعودية لم تثبت الإرادة اللازمة أو أنها تمتلك البنية التحتية لحرمان جوازات سفرها من الإرهابيين أو المجرمين أو غيرهم من الأشخاص غير المقبولين".

وفي 24 أيلول / سبتمبر 2002، أعيد فرض قيود على التأشيرات للمواطنين الماليزيين الذين يسافرون إلى كندا لأن "نظام إصدار جوازات السفر والجوازات الماليزية معرضون للإساءة".

وفي 11 أيار / مايو 2004، أعيد فرض قيود على التأشيرات للمواطنين الكوستاريكيين المسافرين إلى كندا لأن "عدد المواطنين الكوستاريكيين المسافرين إلى كندا للمطالبة بحماية اللاجئين أو الدخول إلى الولايات المتحدة بطريقة غير مشروعة، باستخدام كندا كنقطة عبور، ما زال ينمو" وأيضا بسبب "تزايد حالات إساءة استعمال وثائق كوستاريكا من قبل مواطني البلدان المجاورة".

وفي 26 آذار / مارس 2009، رفعت متطلبات الحصول على تأشيرة سفر للمواطنين الكروات الذين يسافرون إلى كندا لأن "انتهاكات الهجرة ومعدلات رفض طلبات الحصول على تأشيرات الدخول للمواطنين الكرواتيين قد انخفضت باطراد على مدى السنوات الخمس الماضية، في حين ظل عدد طلبات اللاجئين وإزالتهم منخفضا".

وفي 13 تموز / يوليه 2009، أعيد فرض قيود على التأشيرات للمواطنين المكسيكيين المسافرين إلى كندا بسبب ثلاثة عوامل رئيسية: ازداد عدد مطالبات اللاجئين المكسيكيين زيادة كبيرة من أقل من 3500 مطالبة في عام 2005 إلى قرابة 500 9 شخص في عام 2008، على مدى السنوات الثلاث الماضية والمخاطر المتعلقة بوثائق السفر والجريمة المنظمة والفساد.

ويتمتع المواطنون الكنديون بإمكانية الدخول إلى منطقة شنغن، التي تشمل جمهورية التشيك، بدون تأشيرة. عندما انضمت الجمهورية التشيكية إلى الاتحاد الأوروبي مع 9 بلدان أخرى في عام 2004، بدأ الاتحاد الأوروبي حوارا مع الحكومة الكندية لرفع متطلبات التأشيرة لمواطني هذه البلدان للحصول على المعاملة بالمثل من التأشيرات بين جميع بلدان شنغن وكندا.

وكانت النتيجة هي رفع شروط الحصول على التأشيرة للمواطنين التشيكيين في أكتوبر / تشرين الأول 2007.

ومع ذلك، في 16 يوليو 2009، أعادت كندا تقديم متطلبات التأشيرة للمواطنين التشيكيين حيث كانت النسبة المئوية مرتفعة جدا لأن العديد من الغجر قدموا طلبا للجوء.

وحث الاتحاد الأوروبي كندا على أن "هذا الوضع المؤسف للغاية يجب أن ينتهي في أقرب وقت ممكن".

في أكتوبر / تشرين الأول 2013، بعد إصلاح مثير للجدل لنظام تحديد اللاجئين الذي أدى إلى خفض عدد طلبات اللجوء الكاذبة بشكل كبير، رفعت كندا متطلبات التأشيرة للمواطنين التشيكيين اعتبارا من 14 نوفمبر / تشرين الثاني 2013.

واعتبارا من 22 تشرين الثاني / نوفمبر 2010، كان بإمكان حاملي جواز سفر تايوان العادي الذين يحملون رقم هوية شخصية دخول كندا دون تأشيرة لأن "معدلات رفض الترحيل وعدد انتهاكات الهجرة وعمليات الإبعاد ومطالب اللجوء التي يقدمها حاملو جوازات تايوان منخفضة".

وفي 13 أيلول / سبتمبر 2012، حذفت بوتسوانا وناميبيا وسانت لوسيا وسانت فنسنت وجزر غرينادين وسوازيلند من قائمة الدول المعفاة. ونتيجة لذلك، طلب من مواطني هذه البلدان الخمسة الحصول على تأشيرات مسبقة للسفر إلى كندا أو عبورها.

وتمت إزالة بوتسوانا وناميبيا وسوازيلند في المقام الأول بسبب المخاوف المتعلقة بالاتجار بالبشر (خاصة القصر) واستخدام الوثائق المزورة. كما سجلت ناميبيا أعلى معدل انتهاك للهجرة، حيث ارتكب 81٪ من مواطنيها في كندا انتهاكات للهجرة، و 71٪ من المسافرين الناميبيين قدموا طلبات لجوء في عام 2011 في كندا.

وسانت لوسيا، وسانت فنسنت وجزر غرينادين، وذلك أساسا بسبب وثائق سفر لا يمكن الاعتماد عليها، ولا سيما لأن "المجرمين من هذه البلدان يمكنهم أن يغيروا اسمهم قانونا ويحصلون على جوازات سفر جديدة". وفي حالات معينة، عاد مواطنون من هذين البلدين "الذين أزيلوا من كندا كمخاطر أمنية في وقت لاحق باستخدام جوازات سفر مختلفة".

وبالإضافة إلى ذلك، فإن إبعاد سانت لوسيا وسانت فنسنت وجزر غرينادين كان مدفوعا ب "العدد الكبير غير المقبول من طلبات اللجوء من سانت لوسيا وسانت فنسنت، حيث كان نحو واحد ونصف في المائة وثلاثة في المائة من سكان هذه البلدان تقديم طلبات اللجوء في كندا على مدى السنوات الخمس الماضية ".

وفي 12 أيار / مايو 2014، أعلنت مصادر حكومية كندية إمكانية إلغاء شروط الحصول على التأشيرة للمواطنين الشيليين، بعد مشاركتها كعضو 38 في برنامج الإعفاء من التأشيرة.

وتم رفع متطلبات التأشيرة أخيرا في 22 نوفمبر 2014.

وفي تشرين الأول / أكتوبر 2014، أفيد بأن بلغاريا ورومانيا لم تصدقا على الاتفاق الاقتصادي والتجاري الشامل مع الاتحاد الأوروبي ما لم ترفع كندا شرط الحصول على التأشيرة لمواطنيها.

وبموجب التشريع الكندي، يجب إضافة أقل من 3٪ من انتهاكات الهجرة ومعدل رفض التأشيرة الذي يقل عن 3٪ على مدى 3 سنوات في بلد يضاف إلى قائمة التنازل عن التأشيرة.

وبلغ معدل انتهاك الهجرة للبلغار 4.4 في المائة في عام 2013، وبلغ معدل رفض التأشيرة لمدة 3 سنوات 15.76 في المائة.

وبالنسبة للروانيين، بلغ معدل انتهاك الهجرة 2.7 في المائة في عام 2013، وبلغ معدل رفض التأشيرة لمدة 3 سنوات 15 في المائة.

وعلى الرغم من أن العتبات ليست مطلقة، فإن السلطات الكندية أخطرت الاتحاد الأوروبي بأن المناورة السياسية غير ممكنة عندما يكون الفرق بين العتبة والمعدلات كبير جدا.

واعتبارا من 22 تشرين الثاني / نوفمبر 2014، يحتاج حاملو جوازات سفر سانت كيتس ونيفيس إلى تأشيرة لدخول كندا بسبب الشواغل الأمنية الوطنية.

في كانون الأول / ديسمبر 2014، أعلن وزير الخارجية الكندي جون بيرد تغييرات في التشريع من شأنها أن تسمح لنظام بدون تأشيرة لجميع مواطني الاتحاد الأوروبي.

وفي نيسان / أبريل 2015، أعلن ستيفن هاربر، رئيس وزراء كندا السابق، أن المواطنين البرازيليين والبلغاريين والمكسيكيين والرومانيين الذين زاروا كندا مؤخرا أو الذين يحملون تأشيرة دخول غير سارية المفعول من الولايات المتحدة سيكونون قادرين على زيارة كندا بدون تأشيرة ولكن مع وهو إذن إلكتروني من عام 2016.

تعهد رئيس وزراء كندا الحالي، جوستين ترودو، بإلغاء متطلبات التأشيرة للمكسيكيين الذين يزورون كندا. في 28 يونيو 2016، أعلن ترودو أن متطلبات التأشيرة للمواطنين المكسيكيين سيتم رفعها في 1 ديسمبر 2016، على الرغم من أن العديد من المسؤولين الحكوميين ينتقدون الخطة ونصح ضدها.

وتشمل المخاطر التي تم تحديدها ضعف الرقابة على جوازات السفر في المكسيك، وارتفاع محتمل في طلبات اللجوء المزيفة، وزيادة الاتجار غير المشروع بالمخدرات وغير المشروعة، وإشراك بعض المسافرين في الجريمة المنظمة.

وبالإضافة إلى ذلك، يمكن أن تشدد الولايات المتحدة الضوابط الحدودية التي قد تبطئ الصفقات عبر الحدود بين البلدين وتضر الاقتصاد الكندي. انتقدت أحزاب المعارضة أن هذه الخطوة كانت "كذبا سياسيا تماما" في مقابل الحكومة المكسيكية لرفع الحظر عن لحوم البقر الكندية منذ عام 2003.

وفي 31 تشرين الأول / أكتوبر 2016، أعلنت الحكومة الكندية أن كندا تعتزم رفع شرط الحصول على التأشيرة للمواطنين الرومانيين والبلغاريين في 1 كانون الأول / ديسمبر 2017.

ووفقا ل كبك نيوس ، أكدت مصادر أنه بعد انتخاب دونالد ترامب للرئاسة الأمريكية في 8 نوفمبر 2016، عقدت اجتماعات رفيعة المستوى بين المسؤولين في إرسك والإدارات الأخرى من أجل الاستعداد لارتفاع محتمل لطالبي اللجوء والفاقدة من المكسيك، على الرغم من أن متطلبات التأشيرة ستظل سارية في 1 كانون الأول / ديسمبر على النحو المقرر.

وذكر بعض المسؤولين أن كندا سوف تعيد تقديم متطلبات التأشيرة إذا كان عدد طالبي اللجوء مرتفعا جدا.

في 24 نوفمبر 2016، أعلنت الحكومة الكندية أنه ابتداء من 25 نوفمبر 2016، يمكن للمواطنين المكسيكيين التقدم بطلب للحصول على الانترنت ايتا. بيد أن المكسيكيين الذين يدخلون كندا قبل 1 كانون الأول / ديسمبر سيستمرون في الحصول على تأشيرة دخول.

وفي اليوم نفسه، لم يعد بإمكان المواطنين المكسيكيين التقدم بطلب للحصول على تأشيرة عبر الإنترنت، وعليهم أن يتقدموا بطلب على الورق من خلال مركز لتقديم طلبات الحصول على التأشيرات.

تم رفع شرط الحصول على التأشيرة في 1 ديسمبر كما كان مقررا وتوقف إصدار التأشيرات للمواطنين المكسيكيين، على الرغم من أن هيئة الإحصاءات الكندية تتوقع أن التكلفة الصافية لرفع متطلبات التأشيرة تتجاوز 262 مليون دولار كندي في العقد المقبل، وموارد إنفاذ قوانين الهجرة، والتكاليف الإضافية لمعالجة طلبات اللجوء.

اعتبارا من 1 مايو 2017، يمكن للمواطنين البرازيلي والبلغاري والروماني الذين لديهم تأشيرة كندية في السنوات العشر الأخيرة أو الذين يحملون تأشيرة دخول غير سارية المفعول من الولايات المتحدة السفر إلى كندا أو عبورها دون الحصول على تأشيرة كندية.

وحتى 27 حزيران / يونيه 2017، يحتاج حاملو جوازات سفر أنتيغوا وبربودا إلى تأشيرة دخول إلى كندا بسبب الشواغل المتعلقة بسلامة وثائق سفر أنتيغوا وبربودا.

وفي 1 كانون الأول / ديسمبر 2017، رفعت طلبات الحصول على تأشيرة دخول للمواطنين البلغاريين والرومانيين المسافرين إلى كندا.