دور وصلاحيات المسؤول عن المصالح المادية والمالية في إدارة الإيرادات:
يُعدّ المسؤول عن المصالح المادية والمالية (مسير المصالح) الشخص الوحيد والمخول قانوناً بتنفيذ عمليات تحصيل الإيرادات والحقوق المالية المستحقة للمؤسسة. وتتم هذه العملية بناءً على أوامر التحصيل الصادرة عن الآمر بالصرف، الذي هو عادةً رئيس المؤسسة.
مهام ومسؤوليات رئيسية:
- تحصيل الإيرادات: يتولى مسير المصالح مهمة استلام أوامر التحصيل من رئيس المؤسسة (الآمر بالصرف). وقبل الشروع في التحصيل، يجب عليه التحقق من صحة ومشروعية هذه الأوامر للتأكد من أنها متوافقة مع الأنظمة واللوائح المالية.
- التفويض والإشراف: يمكن لمسير المصالح، تحت مسؤوليته المباشرة وإشرافه الدقيق، أن يفوض بعض مهام التحصيل إلى مساعديه. ولكن، يظل هو المسؤول النهائي عن أي خطأ أو تقصير يحدث من قبلهم.
المسؤوليات القانونية والمالية:
تترتب على منصب مسير المصالح مسؤوليات جسيمة، فهو مسؤول شخصياً عن كل ما يتعلق بتحصيل وإدارة الأموال.
- المسؤولية المدنية: يتحمل المسؤولية عن أي تقصير أو إهمال في تحصيل الأموال المستحقة للمؤسسة، مما قد يؤدي إلى خسائر مالية. على سبيل المثال، إذا لم يقم بتحصيل دين ثابت، فإنه قد يكون مطالباً بتعويض المؤسسة عن هذا الضرر.
- المسؤولية الإدارية والمدنية والجنائية: في حال وقوع حوادث مثل الاختلاس أو السرقة لأموال المؤسسة، فإن مسير المصالح يتحمل المسؤولية الكاملة، سواء كانت إدارية (تأديبية)، مدنية (تعويضية)، أو جنائية (قد تصل إلى السجن). وهذا يؤكد على أهمية موقعه كحارس للأموال العمومية.
الاحتياطات والإجراءات الوقائية:
لتفادي الوقوع في أي من هذه المسؤوليات، يجب على مسير المصالح اتخاذ جميع الإجراءات الاحترازية لضمان سلامة الأموال العامة. ويتم ذلك من خلال الالتزام الصارم بـ:
- النظام الأساسي للمحاسبة العمومية: هذا النظام يحدد القواعد والإجراءات المالية التي يجب اتباعها بدقة في إدارة الأموال.
- المذكرات الوزارية: يجب عليه أيضاً الالتزام بالمذكرات الوزارية الصادرة في هذا الشأن، مثل المذكرة رقم 26 المؤرخة في 4 مارس 1996، التي تتعلق بإدارة السيولة النقدية وتؤكد على ضرورة حفظها وتأمينها.
باختصار، مسير المصالح هو حجر الزاوية في النظام المالي للمؤسسة، إذ يجمع بين صلاحيات تنفيذية في التحصيل ومسؤوليات قانونية صارمة لضمان حماية المال العام.
التسميات
تأطير وتدبير تربوي