تقوم الحكومة بإتباع السياسة المالية (عن طريق استخدام أدوات السياسة المالية)، من أجل تحقيق العديد من الأهداف.
ومن أهمها:
1- المحافظة على استقرار المستوى العام للأسعار، وبالتالي تجنب الوقوع في مشكلة التضخم.
2- استغلال جميع الموارد الإنتاجية المتوفرة في الاقتصاد المحلي، والتوصل إلى مستوى التوظف الكامل للاقتصاد المحلي، وتجنب الوقوع في مشكلة البطالة.
3- دعم مسيرة التنمية الاقتصادية، ورفع مستوى النمو الاقتصادي.
ما هي السياسة المالية؟
السياسة المالية هي الوسيلة التي تعدل بها الحكومة مستويات الإنفاق ومعدلات الضرائب لمراقبة والتأثير على اقتصاد الدولة.
إنها الاستراتيجية الشقيقة للسياسة النقدية التي من خلالها يؤثر البنك المركزي على المعروض النقدي للدولة.
يتم استخدام هاتين السياستين في مجموعات مختلفة لتوجيه الأهداف الاقتصادية للبلد.
فيما يلي نظرة على كيفية عمل السياسة المالية، وكيف يجب مراقبتها، وكيف يمكن أن يؤثر تنفيذها على أشخاص مختلفين في الاقتصاد.
قبل الكساد الكبير، الذي استمر من 29 أكتوبر 1929، إلى بداية دخول أمريكا في الحرب العالمية الثانية، كان نهج الحكومة في الاقتصاد هو عدم التدخل.
بعد الحرب العالمية الثانية، تقرر أن على الحكومة أن تلعب دورًا استباقيًا في الاقتصاد لتنظيم البطالة ودورات الأعمال والتضخم وتكلفة المال.
من خلال استخدام مزيج من السياسات النقدية والمالية (اعتمادًا على التوجهات السياسية وفلسفات أولئك الذين في السلطة في وقت معين، قد تسيطر إحدى السياسات على أخرى)، يمكن للحكومات السيطرة على الظواهر الاقتصادية.
كيف تعمل السياسة المالية؟
تستند السياسة المالية إلى نظريات الاقتصادي البريطاني جون ماينارد كينز.
تُعرف هذه النظرية أيضًا باسم الاقتصاد الكينزي، وتنص بشكل أساسي على أنه يمكن للحكومات التأثير على مستويات إنتاجية الاقتصاد الكلي عن طريق زيادة أو خفض مستويات الضرائب والإنفاق العام.
هذا التأثير، بدوره، يحد من التضخم (الذي يعتبر عمومًا صحيًا عندما يتراوح بين 2 ٪ و 3 ٪)، ويزيد من العمالة، ويحافظ على قيمة صحية للمال.
تلعب السياسة المالية دورًا مهمًا للغاية في إدارة اقتصاد البلد. على سبيل المثال، في عام 2012 ، قلق العديد من أن الهاوية المالية، وهي زيادة متزامنة في معدلات الضرائب وتخفيضات في الإنفاق الحكومي من المقرر أن تحدث في يناير 2013، ستعيد الاقتصاد الأمريكي إلى الركود.
تجنب الكونجرس الأمريكي هذه المشكلة من خلال تمرير قانون إعفاء دافعي الضرائب الأمريكي لعام 2012 في 1 يناير 2013.
قانون التوازن:
الفكرة هي إيجاد توازن بين معدلات الضرائب والإنفاق العام. على سبيل المثال، يؤدي تحفيز الاقتصاد الراكد عن طريق زيادة الإنفاق أو تخفيض الضرائب إلى المخاطرة بالتسبب في ارتفاع التضخم.
وذلك لأن الزيادة في كمية المال في الاقتصاد، تليها زيادة في طلب المستهلك ، يمكن أن تؤدي إلى انخفاض في قيمة المال - مما يعني أن الأمر يتطلب المزيد من المال لشراء شيء لم يتغير في القيمة.
لنفترض أن الاقتصاد تباطأ.
ترتفع مستويات البطالة، ينخفض إنفاق المستهلكين، ولا تحقق الشركات أرباحًا كبيرة.
قد تقرر الحكومة تشغيل محرك الاقتصاد من خلال خفض الضرائب، مما يمنح المستهلكين المزيد من إنفاق الأموال مع زيادة الإنفاق الحكومي في شكل شراء الخدمات من السوق (مثل بناء الطرق أو المدارس).
من خلال الدفع مقابل هذه الخدمات، تخلق الحكومة الوظائف والأجور التي يتم ضخها بدورها في الاقتصاد.
يُعرف ضخ الأموال إلى الاقتصاد عن طريق خفض الضرائب وزيادة الإنفاق الحكومي أيضًا باسم "مضخة التحضير".
في غضون ذلك، ستنخفض مستويات البطالة الإجمالية.
مع المزيد من المال في الاقتصاد وقلة الضرائب على الدفع، يزداد طلب المستهلكين على السلع والخدمات.
وهذا بدوره يعيد إحياء الأعمال ويحول الدورة من حالة ركود إلى نشاط.
ومع ذلك، إذا لم تكن هناك قيود على هذه العملية، فإن الزيادة في الإنتاجية الاقتصادية يمكن أن تتجاوز خطًا دقيقًا للغاية وتؤدي إلى الكثير من المال في السوق.
هذا الفائض في العرض يقلل من قيمة المال مع رفع الأسعار (بسبب زيادة الطلب على المنتجات الاستهلاكية).
وبالتالي، يتجاوز التضخم المستوى المعقول.
ولهذا السبب ، فإن ضبط الاقتصاد من خلال السياسة المالية وحدها يمكن أن يكون وسيلة صعبة، إن لم تكن غير محتملة ، للوصول إلى الأهداف الاقتصادية.
عندما يحتاج الاقتصاد إلى كبح:
عندما يكون التضخم قويًا جدًا، قد يحتاج الاقتصاد إلى تباطؤ.
في مثل هذه الحالة، يمكن للحكومة استخدام السياسة المالية لزيادة الضرائب لامتصاص الأموال من الاقتصاد.
يمكن أن تملي السياسة المالية أيضًا انخفاضًا في الإنفاق الحكومي وبالتالي تقليل الأموال المتداولة.
بالطبع، الآثار السلبية المحتملة لهذه السياسة، على المدى الطويل ، يمكن أن يكون الاقتصاد البطيء وارتفاع مستويات البطالة.
ومع ذلك، تستمر العملية في الوقت الذي تستخدم فيه الحكومة سياستها المالية لضبط مستويات الإنفاق والضرائب، بهدف إنهاء دورات العمل في المساء.
من يؤثر على السياسة المالية؟
لسوء الحظ، فإن آثار أي سياسة مالية ليست هي نفسها بالنسبة للجميع.
اعتمادًا على التوجهات والأهداف السياسية لواضعي السياسات ، يمكن أن يؤثر التخفيض الضريبي على الطبقة الوسطى فقط، والتي عادة ما تكون أكبر مجموعة اقتصادية.
في أوقات التدهور الاقتصادي والضرائب المتزايدة، فإن هذه المجموعة نفسها قد تضطر إلى دفع ضرائب أكثر من الطبقة العليا الأغنى.
وبالمثل، عندما تقرر الحكومة تعديل إنفاقها، فإن سياستها قد تؤثر فقط على مجموعة معينة من الناس.
قرار بناء جسر جديد، على سبيل المثال، سيعطي العمل والمزيد من الدخل لمئات من عمال البناء.
من ناحية أخرى، فإن قرار إنفاق الأموال على بناء مكوك فضائي جديد لا يفيد سوى مجموعة صغيرة ومتخصصة من الخبراء، وهو ما لن يفعل الكثير لزيادة مستويات التوظيف الإجمالية.
ومع ذلك، فإن الأسواق تتفاعل أيضًا مع السياسة المالية.
ارتفعت الأسهم في 21 ديسمبر 2017، للمرة الأولى منذ ثلاثة أيام بعد مرور إدارة ترامب بقيمة 1.5 تريليون دولار أمريكي
3 قانون الضرائب، قانون التخفيضات والوظائف.
ارتفع مؤشر داو جونز الصناعي 99 نقطة أو 0.4٪، وارتفع مؤشر S&P 500 بنسبة 0.25٪، ومؤشر ناسداك المركب بنسبة 0.14٪.
من المتوقع أن يزيد الإصلاح الضريبي العجز الفيدرالي بمئات المليارات من الدولارات - وربما ما يصل إلى 2 تريليون دولار - على مدى السنوات العشر المقبلة.
تختلف التقديرات اعتمادًا على الافتراضات حول مقدار النمو الاقتصادي الذي سيحققه القانون.
يخفض القانون معدلات الضريبة على الشركات بشكل دائم عن طريق إنشاء معدل ضرائب واحد للشركات يبلغ 21٪ ويلغي الحد الأدنى الضريبي البديل على الشركات.
يحتفظ القانون أيضًا بالهيكل الحالي لسبعة أقساط ضريبة دخل فردية، ولكنه في معظم الحالات يخفض المعدلات: ينخفض المعدل الأعلى من 39.6٪ إلى 37٪، بينما ينخفض قوس 33٪ إلى 32٪، و 28٪ إلى 24 ٪، قوس 25٪ إلى 22٪، و 15٪ قوس إلى 12٪. تظل الشريحة الأدنى عند 10٪، بينما تظل الشريحة 35٪ كما هي.
تم تعيين هذه التغييرات على أن تنتهي صلاحيتها بعد 2025.3
الخط السفلي:
إحدى أكبر العقبات التي تواجه صناع السياسة هي تحديد مقدار المشاركة التي يجب أن تكون للحكومة في الاقتصاد.
في الواقع، كانت هناك درجات مختلفة من التدخل من قبل الحكومة على مر السنين.
ولكن في الغالب، من المقبول أن درجة مشاركة الحكومة ضرورية للحفاظ على اقتصاد نابض بالحياة، والذي يعتمد عليه الرفاهية الاقتصادية للسكان.
ومن أهمها:
1- المحافظة على استقرار المستوى العام للأسعار، وبالتالي تجنب الوقوع في مشكلة التضخم.
2- استغلال جميع الموارد الإنتاجية المتوفرة في الاقتصاد المحلي، والتوصل إلى مستوى التوظف الكامل للاقتصاد المحلي، وتجنب الوقوع في مشكلة البطالة.
3- دعم مسيرة التنمية الاقتصادية، ورفع مستوى النمو الاقتصادي.
ما هي السياسة المالية؟
السياسة المالية هي الوسيلة التي تعدل بها الحكومة مستويات الإنفاق ومعدلات الضرائب لمراقبة والتأثير على اقتصاد الدولة.
إنها الاستراتيجية الشقيقة للسياسة النقدية التي من خلالها يؤثر البنك المركزي على المعروض النقدي للدولة.
يتم استخدام هاتين السياستين في مجموعات مختلفة لتوجيه الأهداف الاقتصادية للبلد.
فيما يلي نظرة على كيفية عمل السياسة المالية، وكيف يجب مراقبتها، وكيف يمكن أن يؤثر تنفيذها على أشخاص مختلفين في الاقتصاد.
قبل الكساد الكبير، الذي استمر من 29 أكتوبر 1929، إلى بداية دخول أمريكا في الحرب العالمية الثانية، كان نهج الحكومة في الاقتصاد هو عدم التدخل.
بعد الحرب العالمية الثانية، تقرر أن على الحكومة أن تلعب دورًا استباقيًا في الاقتصاد لتنظيم البطالة ودورات الأعمال والتضخم وتكلفة المال.
من خلال استخدام مزيج من السياسات النقدية والمالية (اعتمادًا على التوجهات السياسية وفلسفات أولئك الذين في السلطة في وقت معين، قد تسيطر إحدى السياسات على أخرى)، يمكن للحكومات السيطرة على الظواهر الاقتصادية.
كيف تعمل السياسة المالية؟
تستند السياسة المالية إلى نظريات الاقتصادي البريطاني جون ماينارد كينز.
تُعرف هذه النظرية أيضًا باسم الاقتصاد الكينزي، وتنص بشكل أساسي على أنه يمكن للحكومات التأثير على مستويات إنتاجية الاقتصاد الكلي عن طريق زيادة أو خفض مستويات الضرائب والإنفاق العام.
هذا التأثير، بدوره، يحد من التضخم (الذي يعتبر عمومًا صحيًا عندما يتراوح بين 2 ٪ و 3 ٪)، ويزيد من العمالة، ويحافظ على قيمة صحية للمال.
تلعب السياسة المالية دورًا مهمًا للغاية في إدارة اقتصاد البلد. على سبيل المثال، في عام 2012 ، قلق العديد من أن الهاوية المالية، وهي زيادة متزامنة في معدلات الضرائب وتخفيضات في الإنفاق الحكومي من المقرر أن تحدث في يناير 2013، ستعيد الاقتصاد الأمريكي إلى الركود.
تجنب الكونجرس الأمريكي هذه المشكلة من خلال تمرير قانون إعفاء دافعي الضرائب الأمريكي لعام 2012 في 1 يناير 2013.
قانون التوازن:
الفكرة هي إيجاد توازن بين معدلات الضرائب والإنفاق العام. على سبيل المثال، يؤدي تحفيز الاقتصاد الراكد عن طريق زيادة الإنفاق أو تخفيض الضرائب إلى المخاطرة بالتسبب في ارتفاع التضخم.
وذلك لأن الزيادة في كمية المال في الاقتصاد، تليها زيادة في طلب المستهلك ، يمكن أن تؤدي إلى انخفاض في قيمة المال - مما يعني أن الأمر يتطلب المزيد من المال لشراء شيء لم يتغير في القيمة.
لنفترض أن الاقتصاد تباطأ.
ترتفع مستويات البطالة، ينخفض إنفاق المستهلكين، ولا تحقق الشركات أرباحًا كبيرة.
قد تقرر الحكومة تشغيل محرك الاقتصاد من خلال خفض الضرائب، مما يمنح المستهلكين المزيد من إنفاق الأموال مع زيادة الإنفاق الحكومي في شكل شراء الخدمات من السوق (مثل بناء الطرق أو المدارس).
من خلال الدفع مقابل هذه الخدمات، تخلق الحكومة الوظائف والأجور التي يتم ضخها بدورها في الاقتصاد.
يُعرف ضخ الأموال إلى الاقتصاد عن طريق خفض الضرائب وزيادة الإنفاق الحكومي أيضًا باسم "مضخة التحضير".
في غضون ذلك، ستنخفض مستويات البطالة الإجمالية.
مع المزيد من المال في الاقتصاد وقلة الضرائب على الدفع، يزداد طلب المستهلكين على السلع والخدمات.
وهذا بدوره يعيد إحياء الأعمال ويحول الدورة من حالة ركود إلى نشاط.
ومع ذلك، إذا لم تكن هناك قيود على هذه العملية، فإن الزيادة في الإنتاجية الاقتصادية يمكن أن تتجاوز خطًا دقيقًا للغاية وتؤدي إلى الكثير من المال في السوق.
هذا الفائض في العرض يقلل من قيمة المال مع رفع الأسعار (بسبب زيادة الطلب على المنتجات الاستهلاكية).
وبالتالي، يتجاوز التضخم المستوى المعقول.
ولهذا السبب ، فإن ضبط الاقتصاد من خلال السياسة المالية وحدها يمكن أن يكون وسيلة صعبة، إن لم تكن غير محتملة ، للوصول إلى الأهداف الاقتصادية.
عندما يحتاج الاقتصاد إلى كبح:
عندما يكون التضخم قويًا جدًا، قد يحتاج الاقتصاد إلى تباطؤ.
في مثل هذه الحالة، يمكن للحكومة استخدام السياسة المالية لزيادة الضرائب لامتصاص الأموال من الاقتصاد.
يمكن أن تملي السياسة المالية أيضًا انخفاضًا في الإنفاق الحكومي وبالتالي تقليل الأموال المتداولة.
بالطبع، الآثار السلبية المحتملة لهذه السياسة، على المدى الطويل ، يمكن أن يكون الاقتصاد البطيء وارتفاع مستويات البطالة.
ومع ذلك، تستمر العملية في الوقت الذي تستخدم فيه الحكومة سياستها المالية لضبط مستويات الإنفاق والضرائب، بهدف إنهاء دورات العمل في المساء.
من يؤثر على السياسة المالية؟
لسوء الحظ، فإن آثار أي سياسة مالية ليست هي نفسها بالنسبة للجميع.
اعتمادًا على التوجهات والأهداف السياسية لواضعي السياسات ، يمكن أن يؤثر التخفيض الضريبي على الطبقة الوسطى فقط، والتي عادة ما تكون أكبر مجموعة اقتصادية.
في أوقات التدهور الاقتصادي والضرائب المتزايدة، فإن هذه المجموعة نفسها قد تضطر إلى دفع ضرائب أكثر من الطبقة العليا الأغنى.
وبالمثل، عندما تقرر الحكومة تعديل إنفاقها، فإن سياستها قد تؤثر فقط على مجموعة معينة من الناس.
قرار بناء جسر جديد، على سبيل المثال، سيعطي العمل والمزيد من الدخل لمئات من عمال البناء.
من ناحية أخرى، فإن قرار إنفاق الأموال على بناء مكوك فضائي جديد لا يفيد سوى مجموعة صغيرة ومتخصصة من الخبراء، وهو ما لن يفعل الكثير لزيادة مستويات التوظيف الإجمالية.
ومع ذلك، فإن الأسواق تتفاعل أيضًا مع السياسة المالية.
ارتفعت الأسهم في 21 ديسمبر 2017، للمرة الأولى منذ ثلاثة أيام بعد مرور إدارة ترامب بقيمة 1.5 تريليون دولار أمريكي
3 قانون الضرائب، قانون التخفيضات والوظائف.
ارتفع مؤشر داو جونز الصناعي 99 نقطة أو 0.4٪، وارتفع مؤشر S&P 500 بنسبة 0.25٪، ومؤشر ناسداك المركب بنسبة 0.14٪.
من المتوقع أن يزيد الإصلاح الضريبي العجز الفيدرالي بمئات المليارات من الدولارات - وربما ما يصل إلى 2 تريليون دولار - على مدى السنوات العشر المقبلة.
تختلف التقديرات اعتمادًا على الافتراضات حول مقدار النمو الاقتصادي الذي سيحققه القانون.
يخفض القانون معدلات الضريبة على الشركات بشكل دائم عن طريق إنشاء معدل ضرائب واحد للشركات يبلغ 21٪ ويلغي الحد الأدنى الضريبي البديل على الشركات.
يحتفظ القانون أيضًا بالهيكل الحالي لسبعة أقساط ضريبة دخل فردية، ولكنه في معظم الحالات يخفض المعدلات: ينخفض المعدل الأعلى من 39.6٪ إلى 37٪، بينما ينخفض قوس 33٪ إلى 32٪، و 28٪ إلى 24 ٪، قوس 25٪ إلى 22٪، و 15٪ قوس إلى 12٪. تظل الشريحة الأدنى عند 10٪، بينما تظل الشريحة 35٪ كما هي.
تم تعيين هذه التغييرات على أن تنتهي صلاحيتها بعد 2025.3
الخط السفلي:
إحدى أكبر العقبات التي تواجه صناع السياسة هي تحديد مقدار المشاركة التي يجب أن تكون للحكومة في الاقتصاد.
في الواقع، كانت هناك درجات مختلفة من التدخل من قبل الحكومة على مر السنين.
ولكن في الغالب، من المقبول أن درجة مشاركة الحكومة ضرورية للحفاظ على اقتصاد نابض بالحياة، والذي يعتمد عليه الرفاهية الاقتصادية للسكان.
