وضعية أساتذة التعليم الثانوي الإعدادي أساتذة السلك الأول في النظام السابق.. شروط الترقي



وضعية أساتذة التعليم الثانوي الإعدادي أساتذة السلك الأول في النظام السابق:

احتلت قضية أساتذة التعليم الثانوي والإعدادي موقعا مركزيا  في المشهد التعليمي المغربي خلال الموسم الدراسي السابق، ونظرا لأهميتها وارتباطها بفئات عريضة من المدرسين، فقد سعينا في التضامن الجامعي المغربي إلى جميع المعطيات المتعلقة بها لمعرفة التدابير والإجراءات  الإدارية والقانونية المتخذة لمعالجتها.
ونقدم في هذا الموضوع النتائج التي توصلنا إليها تعميما للفائدة.

I- التعريف:

حسب المادة 23 من النظام الأساسي الصادر في سنة 1985، يشمل إطار أساتذة السلك الأول للتعليم الثانوي على ثلاث درجات: أساتذة السلك الأول من الدرجة 3 وأساتذة السلك الأول من الدرجة 2 وأساتذة السلك الأول من الدرجة1، مرتبين على التوالي في سلالم الترتيب رقم 9 و10و11.

وحسب المادة 20 من النظام الأساسي الجديد (الصادر في فبراير2003) فقد تم الاحتفاظ بثلاث درجات على الشكل التالي:
  • أساتذة التعليم الثانوي الإعدادي من الدرجة 3؛
  • أساتذة التعليم الثانوي الإعدادي من الدرجة 2؛
  • أساتذة التعليم الثانوي الإعدادي من الدرجة 1؛

إن العدد الإجمالي لفئة أساتذة التعليم الإعدادي يناهز 65741 موزعين على الشكل التالي:
  • أساتذة التعليم الثانوي الإعدادي من الدرجة 3 (عددهم14511)؛
  • أساتذة التعليم الثانوي الإعدادي من الدرجة 2 (عددهم 36711)؛
  • أساتذة التعليم الثانوي الإعدادي من الدرجة 1 (عددهم 14519).

II- شروط الترقي:

تتم ترقية أساتذة التعليم الثانوي الإعدادي وفق الشروط التالية:

 في نظام 1985:

  • من الدرجة 3 (السلم 9) إلى الدرجة 2 (السلم 10):
  • بالاختيار بعد استيفاء 15 سنة كأقدمية عامة منها 6 سنوات في الدرجة (تم تعديل هذا الشرط سنة 1993 وسنة 2002 كما سيتم توضيحه فيما بعد)؛
  • بالامتحان المهني بعد قضاء 4 سنوات من الخدمة؛
  • بالإجازة بعد الترسيم؛
  • من الدرجة 2 (السلم 10) إلى الدرجة 1 (السلم 11):
  • بالاختيار بعد استيفاء 10 سنوات من الأقدمية في الدرجة 2.

في نظام 2003:

  • من الدرجة 3 إلى الدرجة 2:
  • بالاختيار بعد استيفاء 10 سنوات من الأقدمية في الدرجة 3 أو التوفر على 15 سنة من الأقدمية العامة منها 6 سنوات في الدرجة 3؛
  • بالامتحان المهني بعد قضاء 6 سنوات من الخدمة في الدرجة3.
  • - من الدرجة 2 إلى الدرجة 1:
  • بالاختيار بعد استيفاء 10 سنوات من الأقدمية في الدرجة 2؛
  • بالامتحان المهني بعد قضاء 6 سنوات من الخدمة في الدرجة 2.

III- المكتسبات:

منذ بداية التسعينات وخلال كل مراحل الحوار الاجتماعي الذي شهده القطاع بدءا بتصريح فاتح غشت 1996 إلى اتفاق 28 يناير 2004 ومرورا باتفاق 19 محرم 1421، كانت وضعية أساتذة التعليم الثانوي الإعدادي (أساتذة السلك الأول سابقا) محط عناية واهتمام، ذلك ما أدى إلى العديد من المكتسبات لفائدة هذه الفئة نتوقف عند أبرزها عبر النقط التالية:

+ مراجعة المادة 26 من نظام 1985:

- الأساتذة الذين لم يسبق لهم أن كانوا معلمين:

إن مراجعة المادة 26 من المرسوم رقم 2.85.742 (4 أكتوبر 1985) بشأن النظام الأساسي الخاص بموظفي وزارة التربية الوطنية، في نونبر 1993 كانت لفائدة الأساتذة الذين لم يسبق لهم أن كانوا معلمين الذين طالبوا بتغيير شروط الترقي من السلم 9 إلى السلم 10. واستجابة لطلبهم تم إقرار شرط 10 سنوات من الأقدمية للمرور من السلم 9 إلى السلم 10 عوض 15 سنة كأقدمية عامة منها 6 سنوات في الإطار (التي كان معمولا بها قبل تعديل 1993).

- الأساتذة الذين سبق لهم أن كانوا معلمين:

إن تعديل المادة 26 سنة 1993 لم يكن في صالح الأساتذة الذين سبق لهم أن كانوا معلمين، حيث طالبوا بدورهم باعتماد الشروط النظامية التي كانت قبل 1993، الشيء الذي اضطرت معه الوزارة إلى مراجعة هذه المادة (سنة2002 )، وتم اعتماد الصيغتين معا استثناء لما هو معمول به بالنسبة لباقي الأطر والدرجات.

 - الشروط النظامية بعد تعديل المادة 26 سنة 2002:

بعد تعديل المادة 26 (سنة 2002) أصبحت شروط الترقي من الدرجة 3 إلى الدرجة 2 على الشكل التالي:
أ- المتوفرون على شرط 10 سنوات من الخدمة بصفة أساتذة السلك الأول من الدرجة 3 (السلم 9)؛
ب- المتوفرون على شرط 15 سنة كأقدمية عامة منها 6 سنوات في إطار أساتذة السلك الأول من الدرجة 3 (السلم 9).
وهي صيغة ينفرد بها هذا الإطار من أجل إنصافه ورد الاعتبار له خلافا لما هو معمول به بالنسبة لباقي الأطر والدرجات.

+ الترقية بالاختيار:

تنفيذا لنتائج الحوار الاجتماعي (تصريح فاتح غشت 1996 واتفاق 19 محرم 1421)، استفاد أساتذة السلك الأول المستوفين للشروط النظامية على الشكل التالي:
السنة أو تاريخ المفعول
من الدرجة 3
إلى الدرجة 2
من الدرجة 2
إلى الدرجة 1
العدد الإجمالي للمستفيدين
1997/07/01
21876
2168
24044
01/07/1998
1589
2587
4176
01/07/1999
2938
2951
5889
01/07/2000
1352
438
1790
المجموع
27755
8144
35899

الترقية بالاختيار برسم سنوات 2000، 2001 و2002:

إن المستوفين للشروط اللنظامية برسم سنوات 2000، 2001 و2002، تمت ترقيتهم عن طريق احتساب الحصة النسبية، والباقي استفاد بصفة استثنائية على الشكل التالي:

السنة
من الدرجة 3
إلى الدرجة 2
من الدرجة 2
إلى الدرجة 1
العدد الإجمالي
للمستفيدين
الكوطا الاستثناء
الكوطا الاستثناء
2000
168-921
5298
6387
2001
            935
234
1169
2002
      1183
239 
1422
المجموع
168-3039
5771
8978

النظام الأساسي الجديد:

إن المكتسبات التي جاء بها النظام الأساسي الجديد الصادر في فبراير 2003 لفائدة فئة أساتذة التعليم الثانوي الإعدادي وكذا التعديلات التي أدخلت عليه فيما بعد بناء على اتفاق 28 يناير 2004 الذي تم توقيعه بين المركزيات النقابية والحكومة، هي مكتسبات ترتبط أساسا بالمسار المهني لهذه الفئة ويتعلق الأمر بـ:
  • إحداث ثلاث رتب لفائدة هذه الفئة هي الرتبة 11 والرتبة 12 والرتبة 13 وقد خصصت لهذه الرتب أرقام استدلالية خاصة هي على التوالي (675 و690 و704) والتي ترتب عنها تعويض خاص؛
  • فتح إمكانية الترقي من السلم 10 إلى السلم 11 عن طريق الامتحان المهني، علما أن هذا لم يكن معمولا به في نظام 1985. وهذا المكتسب سيسمح لأساتذة التعليم الثانوي الإعدادي ليس فقط بتحسين أوضاعهم المادية والاجتماعية، بل كذلك سيوفر شروط تطوير مهاراتهم وكفاءاتهم وتسريع ترقيتهم؛
  • منح أساتذة التعليم الثانوي الإعدادي الذين تم توظيفهم بهذه الصفة والمتوفرين على 15 سنة من الأقدمية في هذا الإطار إلى غاية 1995/12/31، ثلاث (3) سنوات من الأقدمية تحتسب للترقي في الدرجة، وقد جاء هذا الامتياز لتدارك الفترة التي أنسد فيها نظام احتساب الحصة النسبية الخاصة بهذه الفئة خلال الفترة ما بين 1990 وسنة 1994.

نظام التعويضات:

إلى جانب المكتسبات التي تضمنها النظام الأساسي، تمت مراجعة التعويضات الممنوحة لأساتذة التعليم الثانوي الإعدادي على الشكل التالي:
الدرجة
أوالرتبة
الوضعية في النظام القديم
الوضعية في النظام الجديد
الزيادة في التعويضات
نسبة الزيادة في التعويضات
الدرجة 3
1255
348.24
2950.22
2155
4308.24
3610.70
900
70.71%
الدرجة 2
(من1 إلى5)
2000
4092.56
3467.83
3055
5142.56
4154.85
1050
52.50%
الدرجة 2
(من6 إلى 10)
2700
5530.05
4398.63
3950
6780.05
5212.38
1250
46.30%
الدرجة1
(من 1 إلى 5)
3950
8401.97
4970.27
5550
8001.97
5934.35
1600
40.51%
الدرجة 1
(من 6 إلى 10)
7100
10499.51
7388.38
9100
12499.51
8502.21
2000
27.17%
الدرجة 1
(من 11 إلى13)
7100
10956.94
7655.70
9550
1340.94
8964.64
2450
34.51%